旗市區(qū)市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局奮力打造利企惠企最優(yōu)營商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局

2024年4月22日

（此件公開發(fā)布）

呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局奮力打造利企惠企最優(yōu)營商環(huán)境實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

以利企惠企為目標(biāo)，啟動“營商環(huán)境突破年”行動，進(jìn)一步提振信心、堅(jiān)定決心，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)，加快培育壯大市場主體，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)、為發(fā)展賦能，全力打造市場監(jiān)管領(lǐng)域利企、惠企、助企、便企“新格局”。到2024年底，市場準(zhǔn)入、主體培育、公平競爭、信用監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，營商環(huán)境評估牽頭指標(biāo)位次穩(wěn)步提升，跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率保持在97%以上，聯(lián)合抽查任務(wù)占比保持在60%以上，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”90家，“蒙字標(biāo)”企業(yè)達(dá)成12家、推薦餐飲放心消費(fèi)單位20家，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達(dá)2000萬元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營增值化改革

1.深化電子營業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用

主要任務(wù)：深化國家電子營業(yè)執(zhí)照集成創(chuàng)新先行先試，全面推動電子營業(yè)執(zhí)照作為經(jīng)營主體辦理涉企服務(wù)身份認(rèn)證的主要載體。

具體舉措：全面推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)出示電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶、不動產(chǎn)登記、食品經(jīng)營許可證申請、企業(yè)信用修復(fù)、檔案查詢等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。通過電子營業(yè)執(zhí)照登錄呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等系統(tǒng)，無需再攜帶營業(yè)執(zhí)照原件，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路讓企業(yè)少跑腿。

完成時(shí)限：2024年10月

責(zé)任科室：登記注冊科

2.探索市場準(zhǔn)入退出“一類事”改革

主要任務(wù)：創(chuàng)新涉企商事登記服務(wù)“一類事”場景，市場準(zhǔn)入“一類事”改革，探索注銷“預(yù)檢查”機(jī)制，打造一站式準(zhǔn)入體系。

具體舉措：為企業(yè)開辦提供“一類事”集成服務(wù)，依托政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口建設(shè)，對企業(yè)開辦涉及的稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、公章刻制等多領(lǐng)域多事項(xiàng)進(jìn)行整合打包，通過數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為企業(yè)群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，高效辦成一件事；制發(fā)注銷預(yù)檢一張表單，在企業(yè)主動提出注銷預(yù)檢申請后，發(fā)起各部門的關(guān)聯(lián)預(yù)檢，校驗(yàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營異常名錄、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)、參保單位人員、稅費(fèi)清繳等以及公積金繳存、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示等情況，明確企業(yè)是否屬于簡易注銷范圍，為企業(yè)提供個(gè)性化注銷方案。

完成時(shí)限：2024年9月

責(zé)任科室：登記注冊科、行政審批科

3.開展“入市第一課”增值輔導(dǎo)

主要任務(wù)：打造呼倫貝爾市特色入市教育體系，面向各類經(jīng)營主體推送審批許可、安全規(guī)范、合規(guī)指引、質(zhì)量管理等生產(chǎn)經(jīng)營所需的政策、制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，提供信用修復(fù)、年報(bào)報(bào)送等提醒服務(wù)。

具體舉措：編制呼倫貝爾市市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營主體涉企行政合規(guī)指導(dǎo)手冊，充分發(fā)揮行政執(zhí)法教育、引導(dǎo)功能，為經(jīng)營主體提供“菜單式”行政指導(dǎo)服務(wù)，在事前行政審批窗口、事中執(zhí)法檢查、事后辦理行政處罰案件時(shí)，開展“一對一”指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助經(jīng)營主體建立完善合規(guī)管理體系。

完成時(shí)限：2024年9月

責(zé)任科室：法制科、登記注冊科、行政審批科、執(zhí)法稽查局、信用監(jiān)管科及各業(yè)務(wù)科室

4.聚焦市場主體“溫暖定制回訪”服務(wù)行動

主要任務(wù)：開啟“溫暖定制回訪”服務(wù)行動，對新注冊市場主體實(shí)行全覆蓋回訪幫扶，宣傳政策、紓困解難，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

具體舉措：建立經(jīng)營主體回訪制度，對新設(shè)立、辦理注銷和變更事項(xiàng)的經(jīng)營主體開展全面回訪服務(wù)活動，與企業(yè)建立聯(lián)系，集中破解企業(yè)在準(zhǔn)入、開辦、建設(shè)、運(yùn)營、變更、歇業(yè)、退出過程中遇到的政策解讀、注冊登記、手續(xù)辦理等各類問題，提高經(jīng)營主體和辦事群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度。

完成時(shí)限：2024年10月

責(zé)任科室：登記注冊科

（二）優(yōu)化經(jīng)營主體培育成長機(jī)制

5.深化個(gè)體工商戶分型分類培育機(jī)制

主要任務(wù)：制定個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，綜合市場監(jiān)管、人力社保、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人行等部門數(shù)據(jù)，對個(gè)體工商戶按照“生存型”“成長型”“發(fā)展型”，全量分型入庫，擇優(yōu)分類培育。

具體舉措：組織各旗市區(qū)進(jìn)行個(gè)體工商戶集中分型判定，在自治區(qū)“個(gè)體工商戶名錄”中將分型結(jié)果分別標(biāo)注為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，并將數(shù)據(jù)于8月中旬前匯總至全國“個(gè)體工商戶名錄”，按照自治區(qū)制定的分類培育政策進(jìn)行培育。

完成時(shí)限：2024年8月

責(zé)任科室：登記注冊科

6.創(chuàng)新個(gè)體工商戶發(fā)展服務(wù)體系

主要任務(wù)：健全扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議工作機(jī)制，聯(lián)動相關(guān)職能部門推動房租、財(cái)稅、就業(yè)、社保等各方面紓困政策落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享。

具體舉措：印發(fā)《呼倫貝爾市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度的通知》，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。按照《呼倫貝爾市扶持小微企業(yè)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃工作方案》，從健全四個(gè)體系、開展五大行動、實(shí)施六項(xiàng)工程的角度作出政策安排部署，為我市個(gè)體工商戶發(fā)展提供一系列政策利好。

完成時(shí)限：2024年12月

責(zé)任科室：登記注冊科

7.支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)

主要任務(wù)：落實(shí)《呼倫貝爾市扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃工作方案》，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”動態(tài)培育庫，培育庫數(shù)量達(dá)到700戶以上。

具體舉措：圍繞“穩(wěn)總量、擴(kuò)體量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的工作思路，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫，完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”名冊、培育庫名冊，實(shí)現(xiàn)一企一檔。協(xié)調(diào)全市各級政務(wù)服務(wù)大廳調(diào)整窗口布局，為轉(zhuǎn)型主體提供一站式服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，將辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”設(shè)立登記和注銷登記合并成一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施“一事聯(lián)辦”。

完成時(shí)限：2024年8月

責(zé)任科室：登記注冊科

8.發(fā)揮個(gè)私協(xié)會多元服務(wù)橋梁紐帶作用

主要任務(wù)：充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會政治引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展、協(xié)同治理作用，圍繞“解難題、護(hù)權(quán)益、促發(fā)展”主題，縱深推進(jìn)“問情服務(wù)”系列活動，積極開展“個(gè)體工商戶經(jīng)營狀況跟蹤調(diào)查”工作，精準(zhǔn)掌握、及時(shí)反映個(gè)體工商戶發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題和迫切需求，協(xié)同提出針對性幫扶措施。

具體舉措：制定《呼倫貝爾市個(gè)體勞動者私營企業(yè)協(xié)會2024年重點(diǎn)工作》，更好發(fā)揮個(gè)私協(xié)會職能作用；組織開展宣講教育，加強(qiáng)對黨和國家支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各級政府紓困惠企政策的宣傳、解讀和咨詢服務(wù)；加強(qiáng)與政府部門、社會各界的溝通聯(lián)絡(luò)，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，開展“個(gè)體工商戶經(jīng)營狀況跟蹤調(diào)查”，做好“問情服務(wù)”活動，切實(shí)掌握和幫助個(gè)體私營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”的問題。

完成時(shí)限：2024年10月

責(zé)任科室：個(gè)體勞動者私營企業(yè)協(xié)會

9.推動食用農(nóng)產(chǎn)品市場優(yōu)化升級

主要任務(wù)：深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，著力提升食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和入場經(jīng)營者食品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力及服務(wù)水平。

具體舉措：聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場制度機(jī)制建設(shè)、人員配備、檢驗(yàn)檢測、分區(qū)布局、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、過程控制、追溯管理等重要環(huán)節(jié)，幫助、指導(dǎo)海拉爾區(qū)萬家惠農(nóng)批市場深入查找制約食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展瓶頸及亟待解決的突出問題，建立問題清單，指導(dǎo)督促海拉爾區(qū)萬家惠農(nóng)批市場科學(xué)制定符合實(shí)際的升級改造建設(shè)方案，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。

完成時(shí)限：2024年10月

責(zé)任科室：食品流通科

（三）實(shí)施全過程公正高效集成監(jiān)管

10.推進(jìn)新型監(jiān)管機(jī)制

主要任務(wù)：積極開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提質(zhì)擴(kuò)面行動，全面推行雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)負(fù)面清單管理制度，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

具體舉措：全面推行負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單以外的事項(xiàng)均采取雙隨機(jī)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)隨機(jī)盡隨機(jī)”。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管“一業(yè)一查”新模式，從“按事項(xiàng)進(jìn)行抽查”全面向“按行業(yè)實(shí)施聯(lián)合抽查”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度地減少對市場主體的重復(fù)檢查，有效提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

完成時(shí)限：2024年10月

責(zé)任科室：信用監(jiān)管科

11.探索柔性監(jiān)管模式

主要任務(wù)：拓展經(jīng)營主體全生命周期柔性監(jiān)管改革，在“三新”經(jīng)濟(jì)行業(yè)探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)事后免罰輕罰制度。

具體舉措：深入開展“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”，以信用為標(biāo)準(zhǔn)劃定一個(gè)“監(jiān)管沙盒”，設(shè)定監(jiān)管底線、觸發(fā)條件，對“盒子”里面的企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)智慧化風(fēng)險(xiǎn)提示和“無事不擾”“首違不罰”等監(jiān)管措施，同時(shí)對達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)條件的移出“信用沙盒”，依法依規(guī)開展后續(xù)監(jiān)管，在可控范圍之內(nèi)守住安全底線，為新經(jīng)濟(jì)預(yù)留更多發(fā)展空間。

完成時(shí)限：2024年11月

責(zé)任科室：信用監(jiān)管科

12.推動分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管

主要任務(wù)：持續(xù)推廣應(yīng)用通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)模型，健全完善信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和閉環(huán)處置機(jī)制，信用規(guī)則應(yīng)用率達(dá)到95%以上。

具體舉措：在食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，在按照現(xiàn)有規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行全鏈條監(jiān)管。

完成時(shí)限：2024年11月

責(zé)任科室：信用監(jiān)管科

13.推進(jìn)經(jīng)營主體信用培育

主要任務(wù)：推行企業(yè)誠信建設(shè)“紅名單”守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，探索培育“誠信示范企業(yè)”。

具體舉措：探索建立守法誠信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，培育誠信建設(shè)示范企業(yè)，將一批守信用企業(yè)向社會進(jìn)行公示，著力打造“誠信”金字品牌。立足市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企信用信息，篩選一批重質(zhì)量、守信用的企業(yè)形成“白名單”向社會公示，為守信激勵(lì)提供支撐。

完成時(shí)限：2024年11月

責(zé)任科室：信用監(jiān)管科

14.構(gòu)建“管服一體”質(zhì)量監(jiān)管新模式

主要任務(wù)：推行“首次證后監(jiān)管+合規(guī)輔導(dǎo)”服務(wù)舉措，精準(zhǔn)服務(wù)呼倫貝爾市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體舉措：針對信用監(jiān)管領(lǐng)域高頻多發(fā)違法行為，梳理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對新注冊登記企業(yè)編制企業(yè)信用行政合規(guī)指導(dǎo)清單，制定企業(yè)信用行政合規(guī)建設(shè)指引，對企業(yè)經(jīng)營行為、日常運(yùn)營、生產(chǎn)活動等方面提出行政指導(dǎo)建議，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和避免違法行為發(fā)生。建立企業(yè)信用行政合規(guī)正向激勵(lì)機(jī)制，提升市場主體主動合規(guī)能力。

完成時(shí)限：2024年11月

責(zé)任科室：信用監(jiān)管科

（四）促進(jìn)市場競爭公平規(guī)范有序

15.強(qiáng)化公平競爭治理

主要任務(wù)：賦能暢通惠民惠企“快車道” ，強(qiáng)化公平競爭審查，破除影響妨礙市場主體公平競爭、共同發(fā)展的制度障礙和隱形壁壘，推動公平競爭審查工作走深走實(shí)，加快推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

具體舉措：印發(fā)《2024年全市價(jià)監(jiān)競爭反壟斷工作要點(diǎn)》推動存量政策措施再清理，暢通投訴舉報(bào)反映渠道，發(fā)揮公平競爭政策宣傳效應(yīng)。

完成時(shí)限：2024年12月

責(zé)任科室：價(jià)監(jiān)競爭科

16.打造“放心消費(fèi)示范在呼倫貝爾”升級版

主要任務(wù)：鞏固提升放心消費(fèi)創(chuàng)建成果，開展放心消費(fèi)回頭看活動，強(qiáng)化放心消費(fèi)商圈和放心消費(fèi)單位動態(tài)培育。

具體舉措：對已創(chuàng)建的放心消費(fèi)示范街區(qū)（商圈）開展回頭看活動，開展“食無憂”呼倫貝爾餐飲放心好店的推薦活動。

完成時(shí)限：2024年8月

責(zé)任科室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心

17.推進(jìn)“信用+融資”場景應(yīng)用

主要任務(wù)：發(fā)揮信用監(jiān)管的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)信用信息深度利用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推動面向全市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的普惠信用融資。

具體舉措：統(tǒng)籌推進(jìn)政府部門涉企信息歸集公示工作，將市場經(jīng)營主體形成全景多維畫像，全面展示誠信經(jīng)營的“成績單”“光榮榜”，為金融機(jī)構(gòu)授信推送更準(zhǔn)確、更權(quán)威的信用評價(jià)作參考。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)資源共享、政務(wù)服務(wù)等方面合作，積極推廣“靠信用、無抵押、無擔(dān)保、線上辦的個(gè)體蒙信貸”惠民惠企政策，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供便捷的“幫辦”服務(wù)和精準(zhǔn)的金融服務(wù)。

完成時(shí)限：2024年12月

責(zé)任科室：信用監(jiān)管科

18.實(shí)施包容審慎執(zhí)法模式

主要任務(wù)：規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善“輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單”“不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單”等制度，梳理適用事項(xiàng)清單，鼓勵(lì)“攻大奸、戒小過”，最大限度給予經(jīng)營主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。

具體舉措：印發(fā)《呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單》《呼倫貝爾市場監(jiān)督管理不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法事前、事中、事后公示要求，推行執(zhí)法全過程記錄，實(shí)現(xiàn)重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。制作“規(guī)范化執(zhí)法案卷”，細(xì)化執(zhí)法檢查全過程記錄標(biāo)準(zhǔn)，明確影像記錄重點(diǎn)，為基層“柔性執(zhí)法”執(zhí)法辦案提供借鑒模板。

完成時(shí)限：持續(xù)開展

責(zé)任科室：法制科

（五）提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展動能

19.推進(jìn)質(zhì)量品牌提升

主要任務(wù)：大力推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，開展市場監(jiān)管服務(wù)“進(jìn)園區(qū)”行動，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，實(shí)幫扶指導(dǎo)企業(yè)取得管理水平和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的全面提升，助其破繭蝶變。開展“蒙字標(biāo)”認(rèn)證工作，培育“蒙字標(biāo)”企業(yè)12家。

具體舉措：進(jìn)一步提升“呼檢通”平臺服務(wù)效能，加強(qiáng)旗市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，加強(qiáng)與自治區(qū)“蒙檢在線”平臺溝通和應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)有園區(qū)的旗市區(qū)加強(qiáng)完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)實(shí)體窗口建設(shè)，為企業(yè)提供“一站式”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。選取有代表性的小微企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，積極推動我市小微企業(yè)從中低端邁向中高端。選取有代表性的小微企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，積極推動我市小微企業(yè)從中低端邁向中高端。打造“蒙字標(biāo)”——大草原優(yōu)品，發(fā)揮“蒙”字標(biāo)推進(jìn)機(jī)制作用，形成盟市、旗縣共抓、共管、共建“蒙”字標(biāo)工作局面，充實(shí)我市品牌數(shù)據(jù)庫，形成梯形培育體系，推動“蒙”字標(biāo)向精深加工領(lǐng)域拓展，把我市白樺樹汁、藍(lán)莓汁等更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入“蒙”字標(biāo)申報(bào)行列。

完成時(shí)限：持續(xù)開展

責(zé)任科室：質(zhì)量發(fā)展科、認(rèn)證科

20.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)

主要任務(wù)：以“1131”工作思路（即一條主線、一個(gè)主題、三個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)創(chuàng)建）為指引，著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“齊保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。圍繞“聚力知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”這條主線，開展以“打擊侵權(quán)假冒、護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和行政裁決，強(qiáng)化維權(quán)援助服務(wù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

具體舉措：制定《呼倫貝爾市貫徹落實(shí)<知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）>實(shí)施方案》《呼倫貝爾市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》等文件。完善知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議工作機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)與司法、公安、檢察院、法院、版權(quán)、林草、農(nóng)牧等部門的協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)；制定2024年知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案，組織全市開展嚴(yán)厲打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和假冒專利的專項(xiàng)行動，加大對地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為的查處力度，加強(qiáng)官方標(biāo)志和特殊標(biāo)志執(zhí)法，提高辦案質(zhì)效；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管，推進(jìn)信用管理與知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作深度融合，將信用評價(jià)結(jié)果運(yùn)用于實(shí)際監(jiān)管工作。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和行政裁決，加強(qiáng)行政裁決工作機(jī)制和體系建設(shè)。強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)20家市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)2家自治區(qū)級維權(quán)服務(wù)工作站。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。積極推進(jìn)“西旗羊肉”保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建縱向橫向保護(hù)工作體系。培育1家自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，發(fā)揮流通領(lǐng)域的引導(dǎo)示范作用。

完成時(shí)限：2024年11月

責(zé)任科室：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科

21.提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化效益

主要任務(wù)：深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開展“商標(biāo)+N”服務(wù)。加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用助力科技突圍，開展“專利+N”服務(wù)。落實(shí)存量專利盤活工作，實(shí)現(xiàn)我市高校、科研機(jī)構(gòu)存量專利全部登記盤活。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面。

具體舉措：針對農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、旅游服務(wù)等商標(biāo)需求較高的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動，對商標(biāo)品牌建設(shè)有較大需求的行業(yè)推廣商標(biāo)注冊工作，主動聯(lián)系屬地各類經(jīng)營主體，為經(jīng)營主體在商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)方面提供“大禮包”式服務(wù)；通過開展培訓(xùn)，集中填報(bào)方式指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)年內(nèi)全面完成存量專利盤活工作；在全市范圍內(nèi)召開“政金銀”協(xié)調(diào)會、“政銀企”對接會，現(xiàn)場登記企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資需求表并由各大銀行認(rèn)領(lǐng)對接，在各地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)宣傳圖冊和需求登記表，建立質(zhì)押融資需求庫。

完成時(shí)限：2024年11月

責(zé)任科室：知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展科

三、保障措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力開展重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作。各旗市區(qū)局要制定具體工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自部署，明確科室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確階段性任務(wù)進(jìn)度安排，積極總結(jié)提煉，力爭形成一批典型案例。

（二）協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)。各旗市區(qū)局、各責(zé)任科室要履責(zé)擔(dān)責(zé)，積極主動協(xié)調(diào)外部門、外單位及本局相關(guān)科室、直屬單位，形成部門協(xié)同、上下協(xié)同、旗市區(qū)一體推進(jìn)的工作格局。推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)，增強(qiáng)舉措的針對性和實(shí)效性，確?；萜罄蟠胧┏掷m(xù)改善提升。

（三）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。結(jié)合“溫暖回訪服務(wù)”活動，全面做好日常，抓好細(xì)節(jié)，針對本年度新設(shè)立的市場主體進(jìn)行拉網(wǎng)式回訪排查，及時(shí)解決企業(yè)問題。加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，積極發(fā)揮協(xié)會溝通政企之間的橋梁紐帶作用，廣泛調(diào)查了解會員企業(yè)對營商環(huán)境的意見建議，為回應(yīng)市場主體和社會關(guān)切精準(zhǔn)施策提供參考。同時(shí)，不定期召開“企業(yè)家早餐會”“企業(yè)家懇談會”等活動，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，用企業(yè)群眾聽得懂、記得住的語言開展惠企政策宣講。

（四）推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。要廣泛宣傳開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的成效，展示市場監(jiān)督管理部門的良好作風(fēng)和形象。對工作開展過程中的新進(jìn)展、新動態(tài)以及成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)要注重總結(jié)推廣，要定期將惠企利企的好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)送局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度督辦，推動利企惠企營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。